新聞速讀 省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室日前對嵩明縣2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進行檢查后，一致高度好評：嵩明堅持土地治理與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目相結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持的龍頭企業(yè)做大做強并發(fā)揮帶動基地的作用，有效提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，凸顯經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益。

　　項目區(qū)農(nóng)民年增收197萬元

　　嵩明縣2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)主要涉及牛欄江鎮(zhèn)四營、羅幫、上馬坊村民委員會和嵩明偉誠蔬菜種植有限公司。實施項目包括牛欄江鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)項目、牛欄江鎮(zhèn)無公害蔬菜基地建設(shè)項目、嵩明縣超甜玉米科技種植推廣項目、嵩明縣優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜栽培示范推廣項目。

　　牛欄江鎮(zhèn)四營、羅幫、上馬坊村民委員會區(qū)域內(nèi)地勢平坦，土壤肥沃，水源充足，光溫條件好，分屬小海子水庫、小石缸水庫和麻箐水庫灌區(qū)，共13個村民小組，農(nóng)戶3642戶，總?cè)丝?4570人，現(xiàn)有耕地面積14639畝，其中水田8035畝，旱地6604畝，以糧食種植為主。雖然自然條件不錯，但是因為經(jīng)濟收入較為單一，農(nóng)民年人均純收入僅2000元左右。

　　結(jié)合牛欄江水環(huán)境保護，項目開發(fā)遵循市場為導(dǎo)向，區(qū)域規(guī)模連片開發(fā)為對象，以改造中低產(chǎn)田、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、保護生態(tài)環(huán)境、保護水資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為重點，堅持開發(fā)利用與治理保護相結(jié)合，工程措施、生態(tài)措施、農(nóng)藝措施、科技措施相結(jié)合的原則，按照山、水、林、田、路進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施、規(guī)模開發(fā)的方式，做到開發(fā)一片，成功一片。

　　一年來，共投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1578萬元，通過項目的建設(shè)實施，建成配套三面光輸水渠道19004米，車馬人行橋250道（座），建設(shè)輸水管道9812米，安裝簡易閘158道、標(biāo)志牌66座，新修水池20個，建成機耕路2.532公里；建成農(nóng)田防護林28500株，營造防護林200畝；科技措施推廣5700畝，大田病蟲防治補助5700畝，累計技術(shù)培訓(xùn)42期5400人次。

　　經(jīng)綜合開發(fā)，累計改造中低產(chǎn)田地0.88萬畝，新增灌溉面積0.47萬畝，改善灌溉面積0.39萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.13萬畝，擴大良種種植面積0.68萬畝，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積0.41萬畝，年增產(chǎn)糧食60萬千克、蔬菜1920萬千克，新增種植總產(chǎn)值1102.5萬元，項目區(qū)農(nóng)民收入增加總額197.6萬元。

　　4個項目建成后，繼續(xù)推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的運作模式，由公司負(fù)責(zé)育苗、加工和銷售，合作社負(fù)責(zé)生產(chǎn)，實行訂單種植，可以帶動2000余戶農(nóng)民致富，戶均年增收5000元以上，并解決了200多個農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題。

　　基礎(chǔ)設(shè)施完善后土地增值

　　項目的實施與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密地聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了集中投入、連片開發(fā)，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多年的愿望。溝、渠、管網(wǎng)、路、林、橋、涵、閘配套完整，極大地改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　通過加強綜合治理，將零星分散的地塊改造成田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排的精準(zhǔn)種植示范區(qū)。水利化程度以及村莊道路和生態(tài)環(huán)境狀況得到了改善，項目區(qū)的抗旱保證率達到90%，輸水損失率減少95%以上，年減少用水近65萬立方米。洪澇災(zāi)害減少，積水、串排、串灌得以根除，農(nóng)田保肥保水能力增強。

　　而且工程質(zhì)量特別好，橋、涵、閘設(shè)施配套齊全，既方便了群眾日常出行，又滿足了旱能灌、澇能排的條件，還可避免過去經(jīng)常發(fā)生的水事糾紛。

　　基礎(chǔ)設(shè)施完善以后，更促進土地向大戶流轉(zhuǎn)、經(jīng)營向規(guī)模化發(fā)展，土地得以保值增值。

　　引領(lǐng)科技進步和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　“以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，在建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的同時，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實行集中投入和連續(xù)扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到農(nóng)開項目區(qū)安家落戶，將土地集中起來進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；把項目區(qū)建設(shè)成為龍頭企業(yè)的原料生產(chǎn)基地，讓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持的龍頭企業(yè)做大做強，加快優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣，才能有效引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技進步和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，并極大拓寬農(nóng)民增收致富渠道。”嵩明農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)人介紹。

　　通過“政府引導(dǎo)、企業(yè)共建、合作社共管、農(nóng)民參與”的方式，完成了嵩明偉誠蔬菜種植有限公司5000萬株蔬菜種苗生產(chǎn)基地擴建項目，和20000噸無公害蔬菜加工擴建項目。目前，偉誠公司已建起1個標(biāo)準(zhǔn)化加工廠、8個貯藏保鮮冷庫、3個標(biāo)準(zhǔn)化加工車間、40畝漂浮育苗池，并從國外引進1臺蔬菜穴盤播種育苗機、蔬菜新品種10余個、新技術(shù)7組，全部完成了示范推廣，育苗能力和蔬菜加工能力顯著增強，生菜種植面積可推廣到10000畝。公司從注冊資金只有50萬元的小企業(yè)成長為擁有6000多畝基地的外向型企業(yè)，產(chǎn)品運銷東南亞和中東國家，直接帶動農(nóng)戶2500戶，間接帶動農(nóng)戶10000戶，每年增加農(nóng)民收入2900萬元。

　　開發(fā)工程的多面效益有目共睹。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與人畜飲水整合在一起，解決了2萬多人的飲水問題，讓群眾喝上了優(yōu)質(zhì)安全的純凈水，與此同時，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目整合在一起，撬動企業(yè)投資200多萬元，在牛欄江鎮(zhèn)上馬坊村建起500畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植示范基地。實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、土地集約化經(jīng)營的歷史性突破，獲得了企業(yè)、合作社、農(nóng)民共贏，破解了多年困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展中的土地難以集中使用、生產(chǎn)難以規(guī)模連片、科技成果難以大面積推廣、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制難以大范圍形成等諸多難題，在引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)科技進步和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要的示范先導(dǎo)作用，為探索新時期解決“三農(nóng)”問題做出了有益嘗試。（昆明日報 通訊員杜立新 記者黃翼）